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BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91 |
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- Wolters Kluwer
Zulässigkeit der Befristung einer erteilten Ermächtigung zur Teilnahme an der kassenärztlichen Versorgung - Einschränkung des Leistungsumfanges an der kassenärztlichen Versorgung - Anforderungen an die Ermessensausübung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Wird zitiert von ... (5) Neu Zitiert selbst (29)
- BSG, 27.02.1992 - 6 RKa 15/91
Isolierte Anfechtbarkeit der einem begünstigenden Verwaltungsakt beigefügten …
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats (Urteile vom 27. Februar 1992 - 6 RKa 15/91 = BSGE 70, 167 = SozR 3-2500 § 116 Nr. 2; 6 RKa 28/91 und 6 RKa 36/91 ; 6 RKa 45/91 = MedR 1992, 299 - und vom 28. Oktober 1992 - 6 RKa 12/91 und 6 RKa 39/91 ) hat der Kläger keinen Anspruch auf eine unbefristete Ermächtigung zur Teilnahme an der kassenärztlichen Versorgung.Allerdings ist dann zu beachten, daß auch bei voraussichtlich längerem Bestand einer Versorgungslücke dem zeitlichen Umfang der Ermächtigung deshalb Grenzen gesetzt sind, weil während des Laufs der Frist die Ermächtigung nicht wegen Änderungen der Bedarfslage widerrufen werden darf (BSGE 70, 167, 174 = SozR 3-2500 § 116 Nr. 2 S 16).
In diesen Fällen hält es sich unter Berücksichtigung einmal des Vorranges der niedergelassenen Ärzte bei der kassenärztlichen Versorgung und zum anderen des Interesses des Krankenhausarztes, sich für einen bestimmten Zeitraum auf die Teilnahme an der kassenärztlichen Versorgung einrichten zu können (vgl BSGE 70, 167, 175 f = SozR 3 aaO S 18), sowie unter Beachtung des aus Art. 3 Abs. 1 Grundgesetz (GG) folgenden Gebotes der Gleichbehandlung im Rahmen des den Zulassungsgremien zustehenden Beurteilungsspielraums, wenn sie die Ermächtigungen auf einen Zeitraum von zwei Jahren, wie ihn früher für die regelmäßige Überprüfung von Beteiligungen § 29 Abs. 5 Satz 3 ZO-Ärzte vorgesehen hat, befristen.
- BVerfG, 09.08.1978 - 2 BvR 831/76
Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Nichtannahme einer Revision
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Rechtsstaatliche Grundsätze gebieten es, dem Rechtsuchenden in klarer Abgrenzung den Weg zur Überprüfung gerichtlicher Entscheidungen zu weisen (BVerfGE 49, 148, 164) [BVerfG 09.08.1978 - 2 BvR 831/76]. - BVerfG, 16.12.1981 - 1 BvR 898/79
Bekenntnis zum deutschen Volkstum
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Auch in diesem Fall verlangt das Rechtsstaatsprinzip in seiner Ausprägung als Gebot des vorhersehbaren und fairen gerichtlichen Verfahrens, daß Rechtsmittel, die nach bisheriger Rechtsauslegung durch die jeweils zuständigen Gerichte formgerecht eingelegt wurden, nicht rückwirkend für unzulässig erklärt werden (…ebenso Urteil des 9. Senats des BSG vom 18. März 1987 - 9b RU 8/86 - in BSGE 61, 213, 214 = SozR 1500 § 67 Nr. 18; zum Vertrauensschutz bei Änderungen der Rechtsprechung zum materiellen Recht: BVerfGE 59, 128, 165 f; BVerfG HFR 1989, 395, 396).
- BVerwG, 29.01.1991 - 4 C 51.89
Grundrechtskonkretisierende Normen
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Ob die ihr zugrundeliegende Einschätzung der zukünftigen Versorgungssituation "richtig" ist oder an ihrer Stelle eine andere Einschätzung "zutreffender" wäre, ist der Beurteilung durch die Gerichte entzogen (…vgl zur Überprüfung von Prognoseentscheidungen ua BSGE 63, 47, 49 = SozR 5870 § 1 Nr. 14;… BSGE 63, 93, 97 f = SozR 2200 § 205 Nr. 65;… BSGE 65, 84, 86 = SozR 1200 § 30 Nr. 17;… BSGE 67, 228, 230 f = SozR 3-4100 § 36 Nr. 1;… BSG SozR 3-4100 § 45 Nr. 2; BVerwGE 56, 110, 121 f; 72, 282, 286; 80, 270, 275; 87, 332, 335). - BVerwG, 07.07.1978 - 4 C 79.76
Startbahn West
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Ob die ihr zugrundeliegende Einschätzung der zukünftigen Versorgungssituation "richtig" ist oder an ihrer Stelle eine andere Einschätzung "zutreffender" wäre, ist der Beurteilung durch die Gerichte entzogen (…vgl zur Überprüfung von Prognoseentscheidungen ua BSGE 63, 47, 49 = SozR 5870 § 1 Nr. 14;… BSGE 63, 93, 97 f = SozR 2200 § 205 Nr. 65;… BSGE 65, 84, 86 = SozR 1200 § 30 Nr. 17;… BSGE 67, 228, 230 f = SozR 3-4100 § 36 Nr. 1;… BSG SozR 3-4100 § 45 Nr. 2; BVerwGE 56, 110, 121 f; 72, 282, 286; 80, 270, 275; 87, 332, 335). - BVerfG, 07.07.1992 - 2 BvR 1631/90
Verletzung des Rechtsstaatsprinzips durch Anwendung der geänderten Vorschrift …
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Das bedeutet, wie das Bundesverfassungsgericht (BVerfG) in seinem jüngst ergangenen Beschluß vom 7. Juli 1992 - 2 BvR 1631/90 = ZAR 1992, 178 = DVBl 1992, 1531 - erneut betont hat, daß bei Rechtsänderungen, welche die Zulässigkeit von Rechtsmitteln oder die Modalitäten ihrer Einlegung betreffen, das Vertrauen in den Fortbestand der Zulässigkeit eines nach bisher geltenden Regeln zulässig eingelegten Rechtsmittels grundsätzlich zu schützen ist. - BVerwG, 07.10.1988 - 7 C 65.87
Güterfernverkehr - Genehmigung - Auswahlverfahren - Bewerberauswahl - …
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Ob die ihr zugrundeliegende Einschätzung der zukünftigen Versorgungssituation "richtig" ist oder an ihrer Stelle eine andere Einschätzung "zutreffender" wäre, ist der Beurteilung durch die Gerichte entzogen (…vgl zur Überprüfung von Prognoseentscheidungen ua BSGE 63, 47, 49 = SozR 5870 § 1 Nr. 14;… BSGE 63, 93, 97 f = SozR 2200 § 205 Nr. 65;… BSGE 65, 84, 86 = SozR 1200 § 30 Nr. 17;… BSGE 67, 228, 230 f = SozR 3-4100 § 36 Nr. 1;… BSG SozR 3-4100 § 45 Nr. 2; BVerwGE 56, 110, 121 f; 72, 282, 286; 80, 270, 275; 87, 332, 335). - BVerwG, 06.12.1985 - 4 C 59.82
Objektive Erforderlichkeit eines fernstraßenrechtlichen Vorhabens, Gerichtliche …
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Ob die ihr zugrundeliegende Einschätzung der zukünftigen Versorgungssituation "richtig" ist oder an ihrer Stelle eine andere Einschätzung "zutreffender" wäre, ist der Beurteilung durch die Gerichte entzogen (…vgl zur Überprüfung von Prognoseentscheidungen ua BSGE 63, 47, 49 = SozR 5870 § 1 Nr. 14;… BSGE 63, 93, 97 f = SozR 2200 § 205 Nr. 65;… BSGE 65, 84, 86 = SozR 1200 § 30 Nr. 17;… BSGE 67, 228, 230 f = SozR 3-4100 § 36 Nr. 1;… BSG SozR 3-4100 § 45 Nr. 2; BVerwGE 56, 110, 121 f; 72, 282, 286; 80, 270, 275; 87, 332, 335). - BSG, 22.03.1988 - 5a RKn 11/87
Kombinierte Anfechtungs- und Leistungsklage - Anfechtungs- und Feststellungsklage …
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Ob die ihr zugrundeliegende Einschätzung der zukünftigen Versorgungssituation "richtig" ist oder an ihrer Stelle eine andere Einschätzung "zutreffender" wäre, ist der Beurteilung durch die Gerichte entzogen (…vgl zur Überprüfung von Prognoseentscheidungen ua BSGE 63, 47, 49 = SozR 5870 § 1 Nr. 14; BSGE 63, 93, 97 f = SozR 2200 § 205 Nr. 65;… BSGE 65, 84, 86 = SozR 1200 § 30 Nr. 17;… BSGE 67, 228, 230 f = SozR 3-4100 § 36 Nr. 1;… BSG SozR 3-4100 § 45 Nr. 2; BVerwGE 56, 110, 121 f; 72, 282, 286; 80, 270, 275; 87, 332, 335). - BSG, 08.04.1992 - 6 RKa 24/90
Notwendige Beiladung im sozialgerichtlichen Verfahren, Vergütung der von einem …
Auszug aus BSG, 02.12.1992 - 6 RKa 4/91
Das nötigt dazu, für eine Übergangszeit bis zur Veröffentlichung dieses Urteils in der von den Richtern des BSG herausgegebenen Entscheidungssammlung "Sozialrecht" (…SozR) die unter Beifügung lediglich einer einfachen Abschrift der Zustimmungserklärung des Rechtsmittelgegners eingelegten Sprungrevisionen noch als zulässig zu behandeln (vgl BSGE 70, 240, 242 = SozR 3-5533 Allg Nr. 3 S 2). - GemSOGB, 30.04.1979 - GmS-OGB 1/78
Revisionsbegründung einer Behörde - § 81 Abs. 1 Satz 1 VwGO, § 164 Abs. 2 Satz 1 …
- BGH, 05.07.1984 - I ZR 102/83
Einwilligung in Sprungrevision
- BSG, 17.05.1989 - 10 RKg 19/88
Wohnsitz oder gewöhnlicher Aufenthalt im Bundesgebiet als Prognoseentscheidung, …
- BSG, 23.02.1988 - 10 RKg 17/87
Kindergeldanspruch - Asylbewerber - Rechtskräftige Ablehnung des Asylantrages - …
- BSG, 18.03.1987 - 9b RU 8/86
Wiedereinsetzung
- BSG, 26.09.1990 - 9b/11 RAr 151/88
Gerichtliche Kontrolle von Verwaltungsentscheidungen über die …
- BSG, 31.03.1992 - 9b RAr 18/91
Bedrohung durch Arbeitslosigkeit bei Mangelberuf, Prognoseentscheidungen, …
- BFH, 10.03.1982 - I R 91/81
Telefax - Revisionsbegründung
- BSG, 27.02.1992 - 6 RKa 28/91
Zulässigkeit der Befristung einer Ermächtigung zur Teilnahme an der …
- BSG, 13.02.1964 - 3 RK 94/59
Beendigung der Versicherungspflicht - Beurlaubung der werdenden Mutter
- BSG, 28.10.1992 - 6 RKa 39/91
Befristung einer erteilten Ermächtigung zur Teilnahme an der kassenärztlichen …
- BSG, 28.10.1992 - 6 RKa 12/91
Anspruch auf Erteilung einer unbefristeten Ermächtigung zur Teilnahme an der …
- BSG, 27.02.1992 - 6 RKa 45/91
Zulässigkeit der Befristung einer Ermächtigung zur Teilnahme an der …
- BSG, 04.06.1975 - 11 RA 189/74
Namensunterschrift - Wirksamkeit - Herauslesbarkeit des Namens - Erlernbarkeit …
- BSG, 30.06.1960 - GS 1/59
- BSG, 27.02.1992 - 6 RKa 36/91
Zulässigkeit der Befristung einer Ermächtigung zur Teilnahme an der …
- BAG, 19.09.1985 - 2 AZR 533/84
- BSG, 15.03.1978 - 1 RA 33/77
Revisionskläger - Zulassung der Sprungrevision - Zustimmungserklärung-Frist - …
- BSG, 09.09.1986 - 5b RJ 84/85
- LSG Hessen, 02.02.1994 - L 7 Ka 495/93 Entscheidend ist im Hinblick auf § 20 Abs. 1 Ärzte-ZV der Grad der Einbindung und Verpflichtung in den nichtvertragsärztlichen Bereich, der in einer Art der Prognoseentscheidung befürchten läßt, daß der Vertragsarzt seinen Verpflichtungen nicht wird entsprechen können (zur prognostischen Einschätzung vgl. BSG, Urt. vom 2.12.1992 - 6 RKa 4/91) - Im Falle des Klägers besteht kein hinreichender Anlaß dazu, anzunehmen, daß er durch seine vertraglichen Verpflichtungen gegenüber den H im Regelungsumfang des § 20 Abs. 1 Ärzte-ZV gehindert wäre.
Insoweit ist die Rechtslage unterschiedlich zu den Begriffen des Zulassungsrechts mit Einschätzungsprärogative, wie etwa der "richtigen Einschätzung" der künftigen Versorgungssituation (vgl. BSG, Urt. vom 2.12.1992 - 6 RKa 4/91), zu sehen.
- LSG Hessen, 02.02.1994 - L 7 Ka 639/93
Krankenversicherung; Vertragsarzt; Versagung; Zulassung; Röntgenologisch; …
Entscheidend ist im Hinblick auf § 20 Abs. 1 Ärzte-ZV der Grad der Einbindung und Verpflichtung in den nichtvertragsärztlichen Bereich, der in einer Art der Prognoseentscheidung befürchten läßt, daß der Vertragsarzt seinen Verpflichtungen nicht wird entsprechen können (zur prognostischen Einschätzung vgl. BSG, Urt. vom 2.12.1992 - 6 RKa 4/91).Insoweit ist die Rechtslage unterschiedlich zu den Begriffen des Zulassungsrechts mit Einschätzungsprärogative, wie etwa der "richtigen Einschätzung" der künftigen Versorgungssituation (vgl. BSG, Urt. vom 2.12.1992 - 6 RKa 4/91), zu sehen.
- BVerfG, 15.02.1993 - 1 BvR 1045/92
Grundsatz des fairen Verfahrens und Formerfordernisse bei Sprungrevision
Diese Rechtsprechung steht auch im Einklang mit weiteren Entscheidungen anderer Senate des Bundessozialgerichts (…vgl. BSG SozR 1500 § 161 Nr. 2 und Nr. 29; BSG, Urteil vom 2. Dezember 1992, 6 RKa 4/91). - BSG, 27.01.1993 - 6 RKa 34/91
Anspruch auf Erteilung einer unbefristeten Ermächtigung zur Teilnahme an der …
Nach der ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senats (…Urteile vom 27. Februar 1992 - 6 RKa 15/91 = SozR 3-2500 § 116 Nr. 2; 6 RKa 28/91 und 6 RKa 36/91 ; 6 RKa 45/91 = MedR 1992, 299 -, vom 28. Oktober 1992 - 6 RKa 12/91 und 6 RKa 39/91 - und vom 2. Dezember 1992 - 6 RKa 1/91; 6 RKa 4/91; 6 RKa 48/91; 6 RKa 54/91; 6 RKa 60/91 ) hat der Kläger keinen Anspruch auf Erteilung einer unbefristeten Ermächtigung zur Teilnahme an der kassenärztlichen Versorgung. - BSG, 27.01.1993 - 6 RKa 41/90
Erteilung einer unbefristeten Ermächtigung zur Teilnahme an der kassenärztlichen …
Der Bescheid vom 29. April 1992 betrifft einen neuen Zeitabschnitt der Ermächtigung und damit einen neuen Gegenstand; ein Fall des § 96 SGG liegt nicht vor (in der gedanklichen Voraussetzung so bereits der Senat in seinem Urteil vom 2. Dezember 1992 - 6 RKa 4/91 -, wenn er die Entscheidung über eine Anfechtungsklage gegen eine Beteiligungsbefristung als "vorgreiflich" für eine anschließende weitere, ebenfalls befristete Ermächtigung bezeichnet).